返回首頁
中國金融家CURRENT AFFAIRS
中國金融家 / 正文
人民銀行長治中心支行
創新機制助推金融扶貧

  山西省長治市有5個貧困縣,其中,國定貧困縣3個(武鄉、平順、壺關)、省定貧困縣2個(沁縣、沁源縣),脫貧攻堅任務艱巨。依托當地實際,人民銀行長治中心支行將金融助推脫貧攻堅工作作為全市金融支持地方經濟工作的重中之重,強化責任與擔當,認真履行基層央行職責,引導金融機構加大金融精準扶貧工作力度,取得明顯成效。

 

  多方協作形成合力 

  人行長治中支充分發揮金融助推脫貧攻堅牽頭部門作用,建立了政府、扶貧、銀保監多方聯動工作協調機制,出臺了《關于長治市金融助推脫貧攻堅的實施意見》《長治市金融助推脫貧攻堅五年發展規劃》《長治市金融助推脫貧攻堅工作考評辦法》等。同時,建立了對人行各縣(市)支行、各金融機構關于金融助推扶貧考核辦法,要求各單位按照屬地管理原則,主動對接,扶貧到村,規劃到戶,整合資源,合力攻堅,獲取建檔立卡貧困村貧困戶信息,構建金融信貸扶貧精細化管理系統,做到一戶一卡、一村一冊、一鄉一簿,實現對貧困村、貧困戶、貧困人口的精準識別和精準摸底。

  推動政策落實到位 

  人行長治中支認真學習傳達人民銀行總行、太原中支金融助推脫貧工作相關精神,結合實際安排部署,明確目標,落實到位。建立金融助推脫貧精準統計和信息溝通渠道,定期編發金融扶貧工作簡報,及時宣傳推廣全市各金融機構助推脫貧攻堅好的經驗和做法。積極開展督導,推動金融扶貧扎實開展,先后多次深入壺關、沁縣、平順等國定貧困縣的農商銀行、涉農企業、貧困戶進行實地調研、考察,督促金融機構用足用好支農、扶貧再貸款,落實再貸款的政策引導作用。召集地方法人金融機構董事長、業務科長召開政策學習和業務培訓會,著重學習再貸款政策規定。針對少數機構投放不及時、利率投向不符合要求等問題,及時組成工作組,逐個對金融機構開展政策釋讀、發放督促、檢查糾正等工作。

  窗口引導資金支持 

  作為金融扶貧牽頭部門,人行長治中支多次協調政府、銀保監、扶貧和各金融機構召開會議,研究對策,形成合力,為金融機構實施助推扶貧工作提供政策支持和創造良好環境。緊緊圍繞扶貧工作總體資金需求,對各縣(市)金融助推扶貧攻堅確立主辦行制度。累計向貧困縣地方金融機構發放扶貧再貸款、再貼現64億元,并將貧困地區貸款增速和貧困人口貸款增速納入監管范圍,掛鉤監管評級考核。促使當地農商銀行、農村信用社統一實施“百企千村產業扶貧開發工程”和“金融支持特色產業發展富民扶貧工程”,將金融扶貧納入全年指標考核。促使當地保險公司針對建檔立卡貧困戶開發了扶貧保險產品,執行價格比純商業性標準價格下浮70%-90%……這些政策的實施為金融助推脫貧攻堅提供了堅強的資金后盾和強大風險保障。

  目前,長治市金融精準扶貧貸款余額57.89億元,較年初增加10.1億元,服務帶動貧困人口210670人。其中,全市個人精準扶貧貸款余額12.76億元,比年初增加1.84億元,支持帶動貧困人口24772人;產業精準扶貧貸款余額36.25億元,較年初增加7.2億元,帶動貧困人口29108人;項目精準扶貧貸款余額8.89億元,較年初增加1.06億元,項目精準扶貧貸款服務貧困人口156790人。

  典型效應示范帶動 

  為了營造脫貧致富的氛圍,推動金融機構樹立擔當和責任意識,人行長治中支積極開展了樹立金融助推脫貧攻堅先進單位、強化扶貧工作經驗交流、推動整體扶貧工作開展的活動。同時要求各金融機構特別是農商行和農村信用社、郵儲銀行,在各鄉鎮、各村委樹立扶貧標兵和脫貧標兵,以榜樣的力量,帶動金融機構助推脫貧攻堅工作的開展,激發廣大貧困戶脫貧致富的內生動力和意愿。

  如壺關縣人行與壺關農商行在壺關縣店上鎮瓜掌村舉行了金融助力精準扶貧授信儀式,為瓜掌村“扶貧開發金融服務站”現場揭牌,并當場為能人大戶和致富帶頭人以及12名貧困戶授信114萬元,這些授信戶手持“福農授信卡”,可以在授信貸款額度內,隨貸隨還,循環使用。目前,該農村商業銀行已對龍泉鎮程村、東井嶺鄉大井村等9個行政村實施整村推進、批量授信,共為391戶發放農戶小額貸款935萬元,其中為建檔立卡貧困戶授信83戶,發放貸款102萬元,為貧困地區能人大戶、“致富帶頭人”發放貸款833萬元。

  產業脫貧整體推進 

  長治市五個貧困縣的農村基礎設施相對落后,但涉農產業資源比較豐富,當地政府在脫貧工作中,一方面注重加強農村基礎設施的投入,另一方面注重產業帶動扶貧效應。各金融機構緊緊圍繞當地政府整體布局,根據自身資金實力,找準市場定位,強化信貸支持。

  其中,農業發展銀行、農業銀行發揮大行優勢,近年來累計向5個貧困縣發放信貸資金25億元,主要用于支持農村路網、水利、土地整治、城鎮基礎設施建設、農村人居環境、產業扶貧、易地扶貧搬遷等多個領域。而農村商業銀行、農村信用社和郵儲銀行,由于自身資金規模較小,更傾向于選擇支持有帶動貧困戶脫貧致富的涉農產業項目。

  平順縣制定了以旅游業為支柱、光伏發電為核心、中藥材種植為帶動的產業帶動脫貧布局,預計通過發展旅游業將帶動貧困戶脫貧3000余戶,通過光伏發電帶動貧困戶脫貧6500余戶,通過中藥材種植帶動貧困戶脫貧8300余戶。平順農商行緊緊圍繞這三大支柱,新增產業扶貧信貸資金約3000萬元。

  壺關縣有種植旱地西紅柿的傳統,而且質量和品牌已輻射到全市和河南省安陽、林州等周邊地市。為打響“中國北方旱地西紅柿之鄉”這個品牌,壺關縣人行與農村商業銀行組織相關人員和鄉政府領導多次深入貧困鄉村、貧困農戶進行調查摸底,在此基礎上與當地農業、扶貧等部門規劃旱地西紅柿種植的區域和重點貧困鄉村,使旱地西紅柿種植盡量覆蓋貧困農戶。壺關縣人行起草了《金融支持旱地西紅柿種植業快速發展的指導意見》,確定了壺關縣農村商業銀行、中國郵政儲蓄銀行壺關支行兩家金融機構為支持旱地西紅柿重點行,把旱地西紅柿種植作為農民脫貧致富的重點支持行業。近三年來,全縣累計為貧困戶發放旱地西紅柿貸款2800筆、金額8600萬元,戶均增收5000余元,其中500余貧困戶、約2萬余貧困人口受益。

  改善農村支付環境 

  從2012年起,人行長治中支在全市部署助農取款工作,涉農金融機構在各鄉鎮村廣泛開展了助農取款業務,幫助解決農村居民小額取款、轉賬等基礎金融需求。今年以來,又及時啟動了新型農村金融服務站建設,在主要鄉鎮居民聚集區新建金融服務站,具備代理發放各類支農補貼、小額存取款、授信調查、假幣收繳、殘損幣兌換等功能,為廣大農戶提供更加便利的結算條件。最終目標是在全市3483個行政村用兩年時間,每村建成1-2個金融綜合服務站,并優先保證5個貧困縣農村金融服務站的建設。通過深入開展信用鄉(鎮)、信用村、信用戶創建活動,推廣小額信用貸款,實現信用環境建設與金融助推扶貧攻堅的緊密結合。

責任編輯:董方冉
相關稿件
多乐彩任选七