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周小川:出口多元化潛力大 加大金融開放非常重要

  面對目前外部環境變化,博鰲亞洲論壇副理事長、中國金融學會會長、中國人民銀行原行長周小川6月14日在第十一屆陸家嘴論壇(2019)“全體大會五:全球經濟增長新視野下的中國金融開放”上表示,中國在出口多元化方面的潛力大。另外,中國進一步加大金融對外開放非常重要,這同時需要人民幣發展。

  據周小川分析,貿易摩擦會打擊不同人的信心,也會打擊金融市場。在這種情況下,宏觀政策調整肯定會起到一定的正面作用。但同時,這些宏觀政策一般是總量政策,難以直接補償到因為貿易受到損失的出口者和進口者。因此,在短期宏觀政策調整下,還應追求更治本的辦法。

  在周小川看來,治本的辦法有兩個:一是通過貿易談判,通過WTO改革,使錯誤的貿易政策回歸正常,這是“對癥下藥”;二是對中國來講,對美國出口減少的部分要盡可能通過擴大銷售渠道、出口到其他國家,即出口多元化。

  周小川表示,中國在此方面的潛力很大。“中國現在出口的產品質量相當不錯,價格適中合理,全世界有70多億人口,少了幾個億的需求之后,還有其他很多地方可以銷售這些產品。”他建議,政策制定上要有一些鼓勵出口多元化發展的方面,用兩三年時間找到新的出口市場,建立起新的出口市場。

  “出口多元化以后,金融現象反過來對匯率會產生一定壓力。”周小川認為,一方面宏觀政策要作出一些響應,另一方面還要治本,貿易上出現的問題還要靠貿易上的辦法根本解決。

  周小川還表示,貿易領域產生的問題有可能再度觸發全球多個國家匯率競爭性貶值。“G20國家在上海開會時,各國財政部長和央行行長曾達成共識,大家要共同努力防止出現競爭性貶值,我認為這是G20工作機制取得的一項很重要的成果。貿易摩擦很容易帶來匯率的變化,有可能過去達成防止競爭性貶值的共識會重新受到挑戰。如果大家都依靠競爭性貶值的話,整個世界的金融秩序也會混亂,大家都不會得到好處。”

  對于匯率壓力,周小川認為,現在有很多是市場參與者作出的反應,“他們覺得受到損失,需要作出調整。我希望這件事情隨著貿易政策調整回到正軌,這樣信心可以得到恢復。”他同時呼吁,G20大阪峰會即將召開,全球金融穩定理事會應該借這樣的場合,重點研究這個問題,對全球金融市場給予一定的穩定信號。

  值得注意的是,現在有擔憂認為,貿易摩擦已進入科技領域的爭奪和競爭。對于所謂科技“鐵幕”的擔心,周小川表示,中國在某些方面和發達國家還有很大差距,但“鐵幕”其實最后不會有太大結果,也不能從根本上阻止新興市場、發展中國家特別是中國的科技進步。“中國將來在有些方面可能會領先,有些方面也能創造出很多很有市場潛力的新科技和相關產品,這是阻擋不了的。”

  周小川認為,科技領域從有了投入、有了政策激勵、有了設備、有了人才到出結果,有的時間長,有的時間短。現在有很多科技領域的發展我們能夠追上,但還有一些需要10年、20年,甚至更長時間。因此,在貿易領域,大家合作形成的生產力才是最有效率的,對大家都最有益。“硬要割裂的話,就降低了大家的發展速度,提高了大家的成本。”

  無論風云如何變幻,中國對外開放的決心沒有變。周小川強調,中國金融需要巨大的轉變和改革,進一步的金融開放非常重要。

  “在中國的銀行市場、保險市場、資本市場中,外部資金或者外部機構所占的比例還非常低,所以有很大的潛力。對外開放過程中,本幣要從過去的估值扭曲、限制較多慢慢走向可自由使用、可兌換,這當然不是百分之百的,一定要注意當前世界資本市場的異常流動,同時還要有反洗錢、反恐怖融資等方面的必要管理。”周小川說。

  以上方面都需要人民幣發展。周小川認為,人民幣的使用和人民幣下一步的前景,在很大程度上和美元有互補性。因為上次全球金融危機發生在美國,美元波動、流動性不足后,大家就會尋求使用人民幣。而關于進一步推動人民幣國際化,周小川表示,在很多方面大家都覺得人民幣應該發揮更大作用,但這仍然是全球市場參與者的自主選擇和他們對風險控制的自主考慮。

責任編輯:韓勝杰
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