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推進落實減稅降費 持續激發“雙創”熱情
1至4月支持“雙創”稅收優惠政策共減稅超3900億元

  “2016年以來,國家多次擴大小型微利企業所得稅減半征收范圍;2019年,國家將小微企業普惠性稅收減免政策作為實施更大規模減稅降費的‘先手棋’,進一步擴大小微企業減稅紅利。”中央財經大學財政稅務學院教授樊勇說,減稅力度逐年加大,有效幫助企業“輕裝快跑”,持續激發了市場主體的創業創新熱情。

  根據黨中央、國務院支持創業創新的一系列決策部署,伴隨今年減稅降費政策措施推進落實,稅收助力“雙創”效果不斷顯現。在2019年全國大眾創業萬眾創新活動周如火如荼開展之際,國家稅務總局最新發布數據顯示,今年1至4月,各項支持“雙創”稅收優惠政策共計減稅超過3900億元,同比增長56.8%,其中今年新增政策減稅約680億元。

  據了解,目前支持“雙創”稅收優惠政策已覆蓋企業初創期、成長期、成熟期3個階段共計80多項,為中小企業發展帶來了“真金白銀”的切實支持。

  激發創業熱情

  “2016年以來,國家多次擴大小型微利企業所得稅減半征收范圍;2019年,國家將小微企業普惠性稅收減免政策作為實施更大規模減稅降費的‘先手棋’,進一步擴大小微企業減稅紅利。”中央財經大學財政稅務學院教授樊勇說,減稅力度逐年加大,有效幫助企業“輕裝快跑”,持續激發了市場主體的創業創新熱情。

  吉林杰誠建筑工程有限公司是2016年成立的一家小微企業,據總經理金龍旭介紹,今年一系列免稅政策每季度將為企業節省8000多元稅款,相當于一個員工的工資。“雖然現在公司規模不大,但是隨著減稅降費政策越來越給力,發展一定會越來越好。”

  杜雄杰幾年前回到家鄉福建古田,創辦了盛耳食品公司,通過電子商務渠道銷售食用銀耳。得益于國家減稅降費政策,今年一季度公司享受小微企業所得稅優惠近7萬元。

  在重慶江南新城一間1000多平方米的廠房里,80后小伙羅霏同樣實現著創業夢想。小規模納稅人季度銷售額30萬元以下免稅新政,為他創立的重慶安特布魯精釀啤酒有限公司帶來了實惠。“今年第一季度公司銷售額29萬元,減稅降費新政為企業節約了8700多元稅費,預計全年將節約稅費3.4萬元。利潤增加了,創業干勁更足了。我打算開發新口味產品,進一步拓寬市場空間。”羅霏說。

  小微企業稅收優惠力度逐年加大,有效穩定了市場主體預期,激發了創業創新活力。據統計,去年我國市場主體已首次突破1億戶,今年以來又持續保持高速增長,日均新增登記企業1.86萬戶。

  促進新動能加快成長

  加快建設創新型國家、大力推動高質量發展都要依靠創新。目前,我國一系列科技創新稅收優惠持續擴圍,涵蓋多個創新環節,不斷推動企業實現換擋升級。

  一是促進創新主體孵化的稅收政策不斷完善。在科技企業孵化器和大學科技園稅收優惠政策方面,將國家備案眾創空間、省級科技企業孵化器和大學科技園納入適用范圍,進一步優化創業發展環境。

  二是支持創業資金聚合的稅收政策不斷擴面。金融機構向小微企業、個體工商戶貸款利息免征增值稅的單戶授信額度由10萬元逐步擴大到1000萬元,并延續實施中小企業融資擔保機構有關增值稅減免和所得稅稅前扣除政策。今年1至4月,僅單戶授信額度提高到1000萬元一項政策就免征增值稅46億元。

  三是促進創新能力提升的稅收政策持續加力。研發費用加計扣除力度逐步加大,企業委托境外發生的研發費用納入加計扣除范圍,科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高至75%,并進一步推廣至所有企業。

  四是支持創新產業發展的稅收政策持續增效。高新技術企業認定范圍進一步擴大,軟件和集成電路企業所得稅優惠政策適用條件進一步放寬。其中,僅高新技術企業適用15%低稅率政策,今年1至4月減稅便超過800億元。

  “這些減稅數據說明國家持續擴圍科技創新稅收優惠,有效推動科技創新優勢加速轉化為企業核心競爭力和發展驅動力。”西南財經大學教授湯繼強說。

  山東萊州聯友金浩新型材料有限公司是一家生產電池隔膜的高新技術企業,僅去年企業享受75%研發費用加計扣除就達到446萬元。今年增值稅稅率下調后,公司董事長方開東預計全年減稅約106萬元。“下一步公司將把節約下來的資金用于研發投入,進一步培育自主創新能力。”

  優化“雙創”稅收服務

  隨著“便民辦稅春風行動”連續6年深入推進,納稅服務便利化水平不斷提升,為創業創新企業發展營造了優質高效的稅收營商環境。

  首先,聚焦小微企業,強化專門服務。國家稅務總局于今年初專門設立小微企業服務處,負責為中小微企業提供涉稅服務。各省稅務局也指定專門部門,開展專項行動,集中解決中小微企業涉稅訴求。另外,建立小微企業涉稅訴求和意見快速響應機制,助力小微企業健康發展。

  其次,聚焦辦稅提速,增進便利服務。在落實“雙創”稅收優惠中,稅務部門大力簡化辦稅流程、精簡辦稅資料、壓縮辦稅時間,取消了大部分優惠事項備案管理,納稅人通過填寫納稅申報表相關內容,即可享受減免稅政策。特別是小微企業稅收優惠已實現利用信息化手段,對納稅申報進行自動識別、自動計算、自動成表、自動校驗,進一步提高了稅收優惠政策落實的精準性和企業享受優惠的便利度。

  再次,聚焦協同發力,拓展增值服務。針對小微和民營企業融資難融資貴問題,2015年7月以來,國家稅務總局與金融機構加強合作,在全國范圍內開展“銀稅互動”助力小微企業發展活動,通過銀稅共享納稅信用評價結果,拓寬企業納稅信用應用范圍,助力破解企業融資難題。

  國家稅務總局有關負責人指出,稅務部門將積極配合相關部門完善以研發費用加計扣除為主的稅收優惠政策,優化對中小企業創新的納稅服務舉措,把對各類市場主體創業創新的優惠政策進一步落實好,把“雙創”持續引向深入。

責任編輯:李柳嘉
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